SECTOR EXTERNO DE LA ECONOMIA

Profesor: Aedil Suárez

Alumno: Diego González

Introducción.. 2

Balanza comercial y principales variables que la afectan.. 3

Balanza Comercial Chilena 1996 – 2003 (MUS$) ¡Error! Marcador no definido.

Graficos Balanza Comercial Chilena por año 1996 – 2003. 5

Deuda externa.. 8

Deuda externa Chilena.. 9

Relaciones de Chile con el exterior.. 10

Acuerdos suscritos y en negociación.. 10

Evolución de los TLC.. 10

Relaciones comerciales entre Chile y China.. 15

Balanza de pagos.. 20

Introducción

Desde tiempos muy antiguos los pueblos han realizado comercio internacional. La antigüedad nos entrega testimonio del intenso trafico que hubo a través del Mediterráneo, lo que sirvió para cimentar las culturas que en esa época eran importantes (fenicios, egeos, etc.), luego, después de las cruzadas, el trafico internacional se amplió bastante, dado el auge con el intercambio con el Oriente, luego de esto, con la conquista y colonización de América, casi hemos cubierto la tierra como escenario del movimiento de los bienes.

Nosotros nos podríamos preguntar, por qué existe comercio internacional, por qué se ha debido a la necesidad de comerciar con otras naciones, bueno, podríamos decir que cada país de acuerdo con los factores de producción, acentúa determinados rubros que puede producir y necesita adquirir otros, y dar salidas a los excedentes o sobrantes de lo producido.

Debemos decir, que el comercio internacional, comenzó a experimentar mayor auge con el desarrollo de la industria y el mejoramiento de los transportes y las vías de comunicación.

Podemos señalar además, algunos factores que nos permiten darnos cuenta de la importancia del Comercio Mundial, y es que permite un mejor estándar de vida de los pueblos, permite el desarrollo entre estos y algo muy importante, ayuda a difundir la cultura,

Para tener una mayor comprensión y herramientas de análisis de este proceso que ha sido tan cambiante a través de los años, nos vamos a referir a aspectos importantes concernientes al sector externo de la economía, definiremos Balanza Comercial, Deuda externa; relaciones comerciales el caso particular Chileno.

Balanza comercial y principales variables que la afectan

Para entender lo que es Balanza comercial, debemos saber que ésta forma parte de la balanza de pagos, la cual comprende el movimiento total de dinero con el exterior de un país determinado.

A continuación, para ubicarnos en que sección de la balanza de pagos se encuentra la balanza comercial.

1° MERCANCIAS Y SERVICIOS

PRIVADA:

Mercancías (balanza comercial)

Partidas invisibles:

· Fletes

· Gastos turísticos

· Intereses y dividendos

· Remesas de emigrantes

· Servicios varios

PUBLICA:

Exportación de material militar a países aliados

Donaciones (Economica y Militar), ambos ejemplos en los EE-UU

2° MOVIMIENTO DE CAPITAL

A largo plazo:

· Publica

· Privada

A corto plazo:

· Pública

· Privada

Es de costumbre llevar mediciones comparativas del volúmen de ventas al extranjero y el de las compras o iportaciones hechas a un mismo lapso. A este cálculo se le denomina Balanza Comercial. Como lo indica su nombre, se trata de una balanza imaginaria en cuyos platillos se coloca el valor de las exportaciones e importaciones, para que sea válida, debe hacerse redusiendo la distintas monedas utilizadas a una sola, en Chile, pr ejemplo, y en la mayoría de los países occidentales el denominador común en cuanto a moneda es el dólar.

En la balanza comercial se nos puede presentar en tres situaciones:

1° Balanza comercial favorable: Si las exportaciones son de valor superior a las importaciones.

2°Balanza comercial equilibrada: Cuando ambos totales importaciones y expórtaciones son equivalentes

3° Balanza comercial desfavorable: En el caso de que el valor de las exportaciones no alcance a competir el de las importaciones.

Hay que destacar que, el cálculo realizado no nos bastaria para ver el estado general del comercio internacional de un país, sino también hay cuantiosos movimientos de dinero dependientes de otros factores que debemos considerar, en el caso Chileno no podemos considerar como salidas de dinero unicamente el valor de los bienes que importamos; sino que también debemos considerar el servicio entre otras cosas y amortización de la Deuda Publica Externa.

Para el caso Chileno En los últimos treinta años, desde el golpe de Estado, se ha instalado en Chile un modelo económico basado en la apertura unilateral primero, y luego, durante los años del retorno a la democracia, acompañado de una fuerte inserción de nuestra economía en el mundo por la vía de los acuerdos comerciales.

Ambas estrategias de desarrollo se han combinado para fortalecer un modelo exportador, base de nuestro crecimiento económico, cuya fortaleza más importante, es el sector exportador de commodities, es decir recursos naturales. la canasta exportadora más dinámica chilena sigue estando centrada en estos recursos.

A continuación se muestra la evolución de la Balanza Comercial Chilena.

Graficos Balanza Comercial Chilena por año 1996 – 2003

Tras la evidente caída de la Balanza Comercial (la resta del total que exportamos menos el total de lo que importamos) entre los años ’96 y ’98, se recupera la Balanza, para obtener resultados muy buenos en los últimos dos años. Vale la pena señalar que sólo durante lo que va del año 2004, hemos exportado más que todo lo que exportamos en el año 2003, esto se debe principalmente al fuerte aumento de las exportaciones chilenas, asociado con la recuperación de nuestros principales mercados entre los países desarrollados. Lo que implica una fuerte dependencia de estos mercados, entre los que destacan Europa, Estados Unidos, Japón y China.

Deuda externa

Conceptos fundamentales

Se considera deuda externa tanto la deuda pública como privada.

• Deuda pública: son los montos desembolsados y pendientes de pago de créditos externos contratados por el sector público y por el sector privado, sólo cuando este último cuente con garantía pública.
• Sector público: está constituido por instituciones estatales y por empresas en que el Estado tiene una participación superior al 50% del capital de éstas, o igual.
• Garantía Pública: es la otorgada por el Estado o por las empresas públicas en general.
• Deuda privada: son los montos desembolsados y pendientes de pago contraídos por el sector privado sin ningún tipo de garantía pública.
• Sector privado: está constituido por instituciones y empresas en que el Estado tiene participación menor al 50% o nula en el capital de éstas.
• El termino “corto plazo”, comprende las operaciones de hasta 365 días (1 año) de plazo para su reembolso al exterior, contados desde el día de su otorgamiento, hasta su pago total. Cualquier tiempo superior a éste, se considera como “mediano plazo” y “largo plazo”.

Deuda externa Chilena

Año	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003*	Agosto 2004**
Sector Público
Mediano y Largo Plazo	4.267	4.781	5.241	4.990	5.346	6.255	7.881	8.398
Corto Plazo	1.203	1.011	748	1.029	778	938	1.436	763
Total S. Público	5.470	5.792	5.989	6.019	6.124	7.193	9.317	9.161
Sector Privado
Mediano y Largo Plazo	19.245	22.680	25.200	26.015	27.902	28.597	28.011	26.997
Corto Plazo	4.319	4.119	3.569	5.143	4.512	4.885	6.068	7.597
Total S.Privado	23.564	26.799	28.769	31.158	32.414	33.482	34.079	34.594
Deuda Externa Total	29.034	32.591	34.758	37.177	38.538	40.675	43.396	43.755

(*): Cifras provisionales al 31 de Diciembre del 2003
(**): Cifras provisionales a Agosto del 2004
Fuente: Banco Central de Chile

Relaciones de Chile con el exterior

Chile ha optado por una economía abierta, competitiva y orientada al libre comercio, disciplinada en el acatamiento de las normativas internacionales y con una política comercial compatible con la rigurosidad en la gestión macroeconómica. Con una estrategia de regionalismo abierto que incorpora la apertura unilateral, las negociaciones multilaterales, y las aperturas negociadas a través de acuerdos bilaterales. En lo primero, aranceles bajos y parejos, siendo el mejor ejemplo el arancel general, reducido un punto por año, y que hoy, en el 2004, es de 6%. En el plano multilateral, manteniendo un rol activo en las negociaciones OMC.

Acuerdos suscritos y en negociación

Entre el año 2002 y 2004 Chile ha vivido una etapa histórica relevante, en lo que respecta a acuerdos de libre comercio: Se firmó el Acuerdo de Asociación Política y Comercial con la Unión Europea en noviembre de 2002; concluyeron exitosamente las negociaciones del TLC con Corea del Sur y Estados Unidos, firmándose ambos Tratados en  febrero y junio, respectivamente; Asimismo, , Chile y la European Free Trade Association, EFTA finalizaron las negociaciones para firmar un Tratado de Libre Comercio, en junio del año 2003.

Considerando los acuerdos comerciales vigentes, el mercado potencial para las exportaciones chilenas llega a 1.200 millones de eventuales compradores de los productos chilenos.

Evolución de los TLC

Unión Europea: la entrada en vigencia de la primera etapa de este acuerdo fue el 1 de febrero de 2003. Este convenio va más allá del campo comercial, incluyendo los ámbitos político y de cooperación, y representa la conclusión de casi dos años y medio de encuentros. Su texto incluye el intercambio de bienes y servicios, así como el capítulo de inversiones y mecanismos de solución de controversias, entre otros. Con la inmediata liberalización arancelaria para más del 86% de los productos que Chile exporta al bloque comunitario gracias a la entrada en vigencia del Acuerdo, nuestro país goza de claras ventajas en el ingreso al principal destino de sus ventas al exterior.

El crecimiento de las exportaciones a la UE ha superado todas las expectativas, demostrando la capacidad de nuestros empresarios de aprovechar las nuevas oportunidades. Las exportaciones a la UE crecieron un 18%, cifra que contrasta marcadamente con el 1% que habían crecido en promedio entre el 2000 y el 2002. Los envíos no cobre crecieron un 24%, reforzando la tendencia a una gradual diversificación. Es evidente que la valorización del euro frente al dólar ha influido en este desvío de exportaciones hacia la UE pero la explicación completa debe incluir también la significativa desgravación de aranceles efectuada el 1 de febrero del 2003. Por otra parte, debe considerarse que la actividad económica en la UE en 2003 no creció más allá de 0.5%, por tanto, ha sido la combinación de arancel cero más precios atractivos en euros lo que explica el incremento de las exportaciones a la UE en el primer año de vigencia del Acuerdo. Según las estadísticas de certificado de origen, en este primer año, diariamente se realizaron, en promedio, 150 envíos a la UE que se beneficiaron de las rebajas arancelarias previstas en el Acuerdo. 42.000 envíos fueron los que se beneficiaron de rebajas de aranceles durante el año.

Corea del sur: este acuerdo entro en vigencia el 1 de abril de 2004, Con este acuerdo, Chile se convirtió en el primer país no asiático en alcanzar un tratado de libre comercio con una nación de esta región, quedando en condiciones de ser un puente entre Asia y América.

Hacer una evaluación objetiva del TLC entre Chile y Corea en términos del comercio bilateral a poco más de cuatro meses desde su entrada en vigencia es complejo, dado que hasta ahora sólo se encuentran disponibles datos de exportaciones e importaciones hasta el mes de Abril. Es necesario disponer de información de a los menos seis meses para entender en forma acabada la dinámica de la evolución de la relación bilateral.

Sin embargo, las cifras disponibles nos indican lo siguiente: en abril las exportaciones a Corea aumentaron en un 59% con respecto a igual mes del año anterior, el número de productos exportados en el mes de abril aumentó de 63 en el año 2003 a 72 en el mismo mes del año en curso.

Este resultado es consistente con los principios básicos que se tuvieron en mente

al suscribir el TLC, esto es, de elevar tanto el nivel como las tasa de crecimiento de

las exportaciones.

EE-UU: La primera etapa del acuerdo entro en vigencia el 1 de enero de 2004, con el 87% de las exportaciones chilenas a Estados Unidos entran libre de arancel, y el resto se reducirá en un periodo máximo de 12 años.

Chile buscó y obtuvo un acuerdo equilibrado e integral, que incluye todos los aspectos de la relación económica bilateral, comercio de bienes, servicios e inversiones, además de incorporar temas propios de la nueva economía como el comercio electrónico, las telecomunicaciones y un tratamiento moderno de los temas ambientales y laborales.

En los cuatro primeros meses de vigencia del TLC Chile - EE.UU., las exportaciones chilenas acumularon 1.519 millones de dólares, mostrando un incremento del 10%, con relación al mismo período del año 2003. Por su parte, las importaciones sumaron 963,7 millones de dólares registrando un incremento anual de 15,2%.

La dinámica de la canasta exportadora ha sido impulsada por los productos industriales, alcanzando los 753 millones de dólares. Por su parte, las importaciones han sido lideradas por los bienes intermedios los cuales llegaron a 592 millones de dólares.

A lo largo de la última década, la composición de las exportaciones a los EE.UU. ha variado en forma importante. En 1991, el 33% de los productos exportados eran industriales, hoy el 50% de las exportaciones chilenas a los EE.UU. son industriales.

Existe una gran diversificación tanto de empresas como de productos exportados a los EE.UU. Se espera que dicha tendencia tienda a aumentar dada la magnitud de mercado que ofrece EE.UU. En el primer trimestre, 1.354 empresas enviaron una variedad de 1338 productos a EE.UU. Esto incide en el empleo y ayuda a distribuir mejor los beneficios del TLC.

Hay nuevos productos que se están abriendo paso en el mercado de los EE.UU. gracias a las oportunidades brindadas por el TLC. En este grupo de nuevos productos destacan los productos industriales como el propano y butano, licuado; pantalones de mezclilla (denim) para hombres o niños y hilados de lana peinada sin acondicionar para la venta al por menor.

El TLC no sólo mejora las condiciones actuales para comerciar con los EE.UU., sino que abre nuevas oportunidades a líneas de negocios a las que antes era complejo acceder, como el sector de compras gubernamentales, acceso de productos agrícolas y manufacturas con valor agregado.

European Free Trade Association : El domingo 25 de marzo del 2003, Chile y la European Free Trade Association, EFTA –constituida por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza- concluyeron exitosamente las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio, similar a los negociados durante el año pasado con Unión Europea, Estados Unidos y Corea.

El TLC con EFTA, firmado el 26 de junio de 2003, incluye liberalización del comercio de bienes, apertura en servicios e inversiones, y establecimiento de normas comerciales comunes y aspectos legales e institucionales.

De esta forma, constituye un acuerdo integral que aborda la globalidad de la relación económica.

Con estos nuevos TLC, ya concluidos, se refuerza la apuesta estratégica de Chile de constituirse en una plataforma de inversión, aprovechando la red de acuerdos comerciales.

Y con las conversaciones orientadas a iniciar las negociaciones para un Acuerdo de Asociación Económica Estratégica con Nueva Zelanda, Singapur, China

En plena vigencia se encuentran, por lo tanto, los TLC con Canadá, México, Costa Rica y El Salvador.

Otra herramienta utilizada por la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales en el desarrollo de la inserción internacional de Chile son los Acuerdos de Complementación Económica, ACE.

Estos convenios corresponden al plano bilateral, cubren gran parte de América del Sur, y están en funcionamiento con MERCOSUR y por ende, con sus cuatro Miembros, Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay y además con Bolivia -cuya profundización dará lugar a un TLC-, Colombia, Ecuador, Venezuela, y Perú.

En el plano multilateral, como ya señaláramos, destaca la participación de Chile en la OMC, organización de cuya fundación participó y en la cual desempeña un rol bastante activo, y en la OCDE, Organización de Cooperación y Desarrollo Económico-, instancia de reflexión sobre liberalización comercial, flujo de capitales, buenas prácticas laborales, y otros temas. Estas materias son objeto de discusión entre los G-7 y los demás 23 integrantes de este foro internacional, al cual Chile asiste en calidad de invitado.

En el aspecto regional, sobresale el alto grado de participación nacional en los procesos y decisiones adoptadas en APEC -Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico- que realizará su Reunión 2004 con los Presidentes y Jefes de Estado de los 21 países que la integran, durante todo el año en Chile; ALADI

-Asociación Latinoamericana de Integración-, y ALCA -Área de Libre Comercio de las Américas.

Relaciones comerciales entre Chile y China

Con una población de 1.270 millones de habitantes, China ha consolidado en los últimos años su posición como nuevo eje de gravitación de la economía mundial y de la región de Asia Pacífico. Registró el año pasado un crecimiento del PIB del 9,1%. El crecimiento económico chino representó 17,4% de la expansión total del PIB mundial en 2003, superando en más de cuatro veces su participación anterior de 4% en la economía global.

Otra muestra del éxito de la economía China son los resultados de su comercio internacional del 2003: las exportaciones alcanzaron 438 mil millones de dólares, es decir casi 30% de su PIB (1.436 mil millones de dólares) y la balanza comercial registró un saldo positivo de 255 mil millones de dólares.

Las importaciones de China también se han incrementado sustancialmente durante este mismo período producto de la elevada demanda de insumos, tanto de materias primas como también de bienes de capital, para así alimentar su proceso de desarrollo industrial.

En pocos años China podrá situarse entre las cinco principales economías del mundo. Tendencia basada en un crecimiento acelerado y sostenido de su producto (8,7% en promedio en los últimos 15 años) y comercio internacional, junto a las profundas reformas económicas que implementa para mejorar su integración a la economía mundial, reflejadas en su acceso a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001, y el activo rol que desempeña en el Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC).

El dinamismo de la economía china ha sido tan fuerte que está influyendo en todos los parámetros del comercio internacional. Un ejemplo: China consumió en el 2003 el 40% de la producción de cemento mundial, el 27 % del acero, el 25% de aluminio y el 7,4% de la producción de petróleo, hecho que no es menor si consideramos que Hace 10 años China era un productor neto de petróleo. Hoy, es el segundo comprador mundial de este commodity después de los Estados Unidos. . El año pasado las exportaciones de recursos naturales a la economía asiática crecieron en tres dígitos para países latinoamericanos como Brasil, Argentina y Perú, en rubros como el cobre, metalurgia, soya y otros recursos primarios.

En términos de inversión, la economía China recibió más inversión extranjera directa que toda América Latina y el caribe juntos, promediando un flujo de mil millones de dólares semanales.

Las relaciones comerciales entre Chile y China han experimentado un fuerte estímulo desde que la República Popular China ingresara a la OMC, ubicándola entre las tres principales socias comerciales de nuestro país. El intercambio comercial entre Chile y China alcanzó el año pasado la histórica cifra de 3.155 millones de dólares, lo que la situó como nuestro tercer socio comercial, solo superada por Argentina y los Estados Unidos, y a su vez superando a países como Japón, Brasil y las principales economías de la Unión Europea.

Este reciente estímulo se enmarca en un vigoroso incremento del comercio bilateral que se extiende a lo largo de la década pasada, cuando China era sólo el decimoquinto socio y es el resultado tanto del crecimiento de las exportaciones como de las importaciones. En suma, se registra un aumento en los intercambios de 662% entre 1994 y 2003, lo cual supera en más de seis veces el crecimiento del 94% registrado por los intercambios globales de Chile en igual período.

La balanza comercial bilateral también ha registrado un impulso favorable, anotando saldos anuales positivos y revirtiendo el tradicional déficit que registraba el comercio para Chile. El 2003 la balanza comercial también registra un nivel récord al alcanzar un superávit positivo de 575 millones de dólares, lo cual contrasta con el déficit de 147 millones de dólares que arrojaba en 1994.

El auspicioso panorama comercial tiene su primera cara en la creciente gravitación de ese mercado en las exportaciones nacionales. El 2003 ubica a China en el tercer lugar como destino de las exportaciones chilenas y registra embarques de productos nacionales por un valor total de 1.865 millones de dólares. En la década que transcurre entre 1994 y 2003, las exportaciones chilenas con destino China crecieron en 1.299%, es decir a una tasa promedio anual de 130%, crecimiento que supera en diez veces aquel registrado por las exportaciones globales.

La segunda cara es la importancia creciente de China como origen de las importaciones, las cuales sumaron el 2003 un valor de 1.290 millones de dólares, ubicando a China como nuestro cuarto mercado proveedor. Si bien la tasa de crecimiento de las internaciones desde China no se igualan al espectacular crecimiento de las exportaciones, estos no dejan de ser notables: en la década 1994 - 2003 estas alcanzaron un crecimiento de 360% en comparación con el incremento de 124% de las internaciones globales.

El mercado Chino ha sido el que ha registrado sostenidamente las más altas tasas de crecimiento de las exportaciones, las cuales entre 1994 y 2003 se incrementaron en nada menos de 1.299%, estableciendo un promedio anual de 130%, contrastando fuertemente con el 124% exhibido por las exportaciones globales en igual período (16% promedio anual).

Los buenos resultados que han mostrado las exportaciones chilenas a China, tanto en la década pasada como desde que China accediera a la OMC reflejan la gravitación que ha adquirido la economía asiática en la economía global y sus efectos positivos para una economía, la chilena, con exportaciones intensivas en recursos naturales, proceso que se iniciara hace 25 años, con las reformas lideradas por Deng Xiaoping. Reflejan también la apuesta del Estado chileno y de los exportadores por la intensificación de las relaciones comerciales con China y el Este de Asia.

China es el cuarto proveedor de bienes importados por Chile, registrando en el año 2003 internaciones por un valor de 1.290 millones de dólares. Esto representa un significativo aumento de 17% con respecto al año precedente y, a su vez, representa el cuarto año consecutivo donde aumenta las internaciones de origen Chino.

En cuanto al comportamiento de las importaciones desde China entre 1994 y 2003, estas muestran un continuo aumento, con excepción de 1999 donde la fuerte caída en la demanda interna provocó una fuerte disminución de todas internaciones incluyendo a China. Lo anterior se aparta de la tendencia global que muestra sucesivas caídas en los montos importados producto de los ajustes en la demanda interna causados por la crisis financiera internacional de 1997.

APEC

Origen de la APEC: En los años 80, la Comunidad Europea anunció la creación de un mercado único para la región, proceso que culminó en 1992 con el Tratado de Maastricht. Mientras en otro parte del globo, América del Norte comenzaba a estudiar la posibilidad de establecer una zona de libre comercio.

Las economías asiáticas habían mostrado una fuerte capacidad de crecimiento y temían que estos acuerdos llegaran a constituir barreras para el comercio de sus productos. En 1989 el Primer Ministro de Australia, Bob Hawke, convocó a una cumbre en Canberra que estableció el APEC, cuya sigla significa Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico.

A Esta primera cita concurrieron 12 países: Australia, Nueva Zelandia, Estados Unidos, Canadá, Japón, Corea del Sur, Brunei, Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia.
Sólo en 1991 se incorporaron la República Popular China, el Taipei chino y Hong Kong. México y Papua Nueva Guinea ingresaron en 1993. Nuestro país se integró en 1994 y más tarde en 1998 lo hicieron Perú, Rusia y Vietnam.

Que es la APEC:

El foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico, APEC, es el mayor espacio para facilitar el crecimiento económico, la cooperación, el comercio y las inversiones en la región de Asia Pacífico.

Es la única agrupación intergubernamental relevante en el mundo que opera sobre la base de compromisos no vinculantes, con un dialogo abierto y de respeto igualitario para las visiones de todos los participantes. A diferencia de otros organismos internacionales como la Organización Mundial de Comercio, la APEC no tiene obligaciones para sus integrantes, las decisiones son adoptadas por consenso y los compromisos son voluntarios.

La APEC tiene 21 miembros y representa a la zona más dinámica económicamente en todo el mundo, generando cerca del 70% del crecimiento económico Global, es por ello que desde su nacimiento el foro ha trabajado para reducir las barreras comerciales en la región, creando eficientes economías domésticas e incrementando las exportaciones.

En ese contexto provee de una serie de beneficios en áreas como liberalización y facilitación del comercio e inversiones; y la cooperación técnica y económica en temas comunes de interés para los países que integran la instancia.

Propósitos y metas

La APEC fue establecido en 1989 para mejorar el crecimiento económico y la prosperidad en la región, y para fortalecer a la comunidad de Asia Pacífico. Desde su nacimiento, el Foro ha trabajado para reducir las barreras comerciales en la región.

Los objetivos de APEC fueron establecidos en Seúl, Corea, en 1991 donde se acordó:

- Mantener el crecimiento económico regional y el desarrollo para el bien común de sus pueblos y contribuir al crecimiento y desarrollo de la economía mundial.

- Acentuar las ganancias positivas derivadas de la creciente interdependencia económica a tra vés del flujo de bienes, servicios, capital y tecnología.

- Desarrollar y fortalecer el sistema de comercio multilateral en interés de todas las economías del Asia Pacífico.

- Reducción de las barreras comerciales en bienes, servicios e inversiones entre los participantes del Foro.

Claves en este proceso son las llamadas Metas de Bogor: comercio e inversiones abiertas y libres en el 2010 para las economías industrializadas, y en el 2020 para las economías en desarrollo. Estas metas fueron adoptadas por los Líderes en su reunión de 1994 en Bogor, Indonesia.

APEC también trabaja para generar un ambiente seguro y eficiente para el movimiento de bienes, servicios y personas a través de las fronteras de la región, mediante políticas de alineamiento y cooperación técnica y económica.

Aparato institucional de la APEC

Las Cumbres anuales de los Jefes de Estado y de Gobierno de las 21 economías miembros de la APEC son el elemento más importante desde 1993. Estas reuniones se celebran anualmente en el territorio de la economía miembro que asume la presidencia cada año.

Estas citas permiten un diálogo flexible e informal entre los Líderes, además de las reuniones bilaterales que son muy provechosas. Luego vienen las reuniones de los Ministros de las diversas áreas.

De gran importancia es la labor que desarrollan las SOM, Señor Officials Meetings, Reuniones de Altos Funcionarios que se efectúan cuatro o cinco veces al año y en las que se conduce el proceso de la APEC de acuerdo a las instrucciones que emanan de las Cumbres y de las reuniones de Ministros.

APEC cuenta desde 1993 con una Secretaría Permanente con sede en Singapur, con un número de profesionales bastante reducido que es provisto por las economías miembro y que principalmente son funcionarios de las Cancillerías o Ministerios de Economía que son enviados en comisión de servicios por un período de tres años.
Las principales tareas de la Secretaría Permanente son el intercambio de información y la de proveer la documentación necesaria para los distintos foros de APEC, otorgando apoyo a la economía anfitriona de las reuniones anuales de distinto nivel.


Chile y la APEC

- En sus inicios estuvo integrado por doce países: Estados Unidos, Canadá, Japón, Australia, Nueva Zelanda, Corea del Sur, Brunei, Filipinas, Indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia. En 1991 ingresó la República Popular China, el Taipei chino y Hong Kong. México y Papúa Nueva Guinea lo hicieron en 1993. Chile pasó a formar parte de él 1994. Cuatro años después, entraron a participar Perú, Rusia y Vietnam.

-Hoy, el 56,4% de las exportaciones chilenas están dirigidas a economías del APEC.

-De los quince mayores mercados que consumieron el 87% de nuestras exportaciones, siete son economías APEC.

- Los envíos de productos chilenos a las economías que componen APEC deberían sumar más de US$17 mil millones en el 2004, anotando un crecimiento de 44% en comparación con el 2003.

- Cinco de las economías de APEC han alcanzado acuerdos comerciales con Chile, estas son: México, Canadá, Corea, Estados Unidos, y el Acuerdo de Complementación Económica, ACE 38, con Perú.

- Hay otras tres con las que se encuentra negociando o explorando posibles acuerdos comerciales: Nueva Zelanda, Singapur y China.

Balanza de pagos

La relación entre la cantidad de dinero que un país gasta en el extranjero y la cantidad que ingresa de otras naciones. El concepto de balanza de pagos no sólo incluye el comercio de bienes y servicios, sino también el movimiento de otros capitales, como la ayuda al desarrollo, las inversiones extranjeras, los gastos militares y la amortización de la deuda pública.

Las naciones tienen que equilibrar sus ingresos y gastos a largo plazo con el fin de mantener una economía estable, pues, al igual que los individuos, un país no puede estar eternamente en deuda. Una forma de corregir un déficit de balanza de pagos es mediante el aumento de las exportaciones y la disminución de las importaciones, y para lograr este objetivo suele ser necesario el control gubernamental. Por ejemplo, un gobierno puede devaluar su moneda para lograr que los bienes nacionales sean más baratos fuera y de este modo hacer que las importaciones se encarezcan

El término balanza de pagos puede también aludir al registro contable de todas las transacciones económicas internacionales realizadas por un país en un periodo de tiempo determinado (normalmente un año)

Composición balanza de pagos

1. Cuenta corriente

· Balanza Comercial

· Balanza de Servicios

· Balanza de Transferencias

1. Cuenta capitales

· Inversión Extranjera directa

· Inversión Extranjera Indirecta

Cuenta saldo reserva monetaria internacional

Cuentas balanza de pagos

La balanza de pagos es el registro de las transacciones de los residentes de un país con el resto del mundo. Hay dos cuentas principales en la balanza de pagos: la cuenta corriente y la cuenta capital.

La cuenta corriente registra el intercambio de bienes y servicio, así como las transferencias. Los servicios son los fletes, los pagos de royalties y los pagos de intereses. Las transferencias consisten en las remesas, las donaciones y las ayudas. Hablamos de superávit por cuenta corriente si las exportaciones son mayores que las importaciones más las transferencias netas a los extranjeros, es decir, si los ingresos procedentes del comercio de bienes y servicios y de las transferencias son mayores que los pagos por estos conceptos.

La balanza comercial registra simplemente el comercio de bienes. Si se añade el comercio de servicios y las transferencias, llegamos a la balanza por cuenta corriente.

La cuenta de capital registra las compras y ventas de activos, como las acciones, los bonos y la tierra. Hay un superávit por cuenta de capital, o una entrada neta de capitales, cuando nuestros ingresos procedentes de la venta de acciones, bonos, tierra, depósitos bancarios y otros activos, son mayores que nuestros pagos debidos a nuestras compras de activos extranjeros.

Superávit y déficit

La regla básica para la elaboración de las cuentas de la balanza de pagos es que cualquier transacción que dé lugar a un pago por parte de los residentes de un país es una rúbrica de déficit. Así pues, las importaciones de automóviles, la utilización de barcos extranjeros, los regalos a extranjeros o los depósitos en un banco en Suiza, son todas rúbricas de déficit. Serían rúbricas de superávit, por el contrario, las ventas de productos Chilenos al extranjero, los pagos hechos por extranjeros para adquirir propiedades Chilenas para su explotación comercial, las pensiones procedentes del exterior recibidas por los residentes de un país.

La balanza de pagos global es la suma de las cuentas corriente y de capital. Si tanto la cuenta corriente como la de capital tiene un déficit, entonces la balanza de pagos global también lo tiene. Cuando una cuenta tiene un superávit y la otra tiene un déficit de exactamente la misma cuantía, el saldo de la balanza de pagos global es cero, es decir, no hay ni superávit ni déficit. Recogemos estas relaciones en la Ecuación:

Superávit de la balanza de pagos = Superávit por cuenta corriente + superávit por cuenta de capital.

Los pagos internacionales

Cualquier transacción que origine un pago hecho por residentes de un país a residentes en el exterior es una rúbrica de déficit. Un déficit global de la balanza de pagos – la suma de las cuantas corriente y capital- significa, que los pagos hechos por los residentes de dicho país a los extranjeros son mayores que los residentes reciben de los extranjeros.

Puesto que los extranjeros quieren que se les pague en sus propias monedas, se plantea la cuestión de la forma en que se deben hacer esos pagos.

Cuando la balanza de pagos tiene un déficit – cuando la suma de la cuantas corriente y de capital es negativa’ los residentes tienen que pagar a los extranjeros una cantidad de moneda extranjera mayor que la reciben, Los bancos centrales extranjeros proporcionan la moneda extranjera necesaria para hacer pagos al exterior, la cantidad neta ofrecida es las transacciones oficiales de reservas.

Cuando la balanza de pagos de un país tiene un superávit, los extranjeros tienen que conseguir los dólares con los que pagarán el exceso de sus pagos a dicho país sobre sus ingresos procedentes de las ventas al país. El dinero es proporcionado por los bancos centrales.

La balanza de pagos y los flujos de capital.

Introduciendo el papel desempeñando por los flujos de capital en un contexto en que suponemos que nuestro país se enfrenta a unos precios establecidos de las importaciones y a una demanda de las exportaciones. Suponemos que el tipo de interés mundial está dado y que entra capital en el país a una tasa que es mayor cuanto mayor es el tipo de interés interior. Es decir, los inversores extranjeros compran un cantidad de nuestros activos que será mayor cuanto más elevado sea el tipo de interés que nuestros activos pagan en relación con el tipo de interés mundial. La tasa de entrada de capital o superávit de la cuanta de capital, es una función creciente del tipo de interés. Cuando el tipo de interés es igual al mundial, i = i, ni hay flujos de capital. Si es más elevado, habrá una entrada de capital e, inversamente, si es más bajo, habrá una salida.

Un incremento de la renta empeora la balanza comercial, y un incremento del tipo de interés aumenta las entradas de capital y mejora, de esta forma, la cuenta de capital. De ello se deduce que cuando aumenta la renta, un incremento de los tipos de interés podría mantener la balanza de pagos global en equilibrio. El déficit comercial se financiaría con una entrada de capitales.

Esta idea es extraordinariamente importante. Los países se enfrentan frecuentemente al siguiente dilema: la producción interior es baja y quieren aumentarla, pero la balanza de pagos tiene dificultades y no creen estar en condiciones de soportar un déficit aún mayor. Si aumenta el nivel de renta, las exportaciones netas disminuirán a medida que se eleva la demanda interior, teniendo así a empeorar la balanza de pagos que es algo que el país quiere evitar. La existencia de flujos de capital sensibles al tipo de interés sugiere que podemos llevar a cabo una política económica interior expansiva sin incurrir necesariamente en problemas de balanza de pagos.

Un país puede soportar un incremento de la renta interior y del gasto en importaciones siempre que lo acompañemos de un incremento de los tipos de interés, capaz de provocar una entrada de capital, ¿Pero cómo podemos conseguir una expansión de la renta interior al mismo tiempo que se incrementan los tipos de interés. Utilizando la política fiscal para incrementar la demanda agregada hasta el nivel de pleno empleo y la política monetaria para conseguir la cantidad adecuada de flujos de capital

	Activos (1)	Tenencia de Reservas (2)			Bza. de Pagos Acum.
	Internacionales	Stock	Var.Periodo	Acum.año
1996	15.474,00	15.474,00	-	669	1.180,80
1997	17.840,90	17.840,90	-	2.366,90	3.209,00
1998	15.991,80	15.991,80	-	-1.849,10	-2.066,10
1999	14.710,20	14.710,20	-	-1.281,60	-683,3
2000	14.741,40	14.741,40	-	31,2	197,9
2001	14.400,00	14.400,00	-	-341,4	-596,1
2002	15.351,10	15.351,10	-	951,1	198,7
2003	15.851,20	15.851,20		674,6	139,3
Ene-03	16.428,70	16.428,70	1.077,60	1.077,60	905,8
Feb-03	16.445,80	16.445,80	17,1	1.094,70	941,2
Mar-03	16.499,20	16.499,20	53,4	1.148,10	969,2
Abr-03	15.889,70	15.889,70	-690,5	538,6	253,4
May-03	15.861,50	15.861,50	-28,2	510,4	-59,2
Jun-03	15.490,40	15.490,40	-371,1	139,3	-307,1
Jul-03	15.417,90	15.417,90	-72,5	66,8	-232,2
Ago-03	15.331,30	15.331,30	-86,6	-19,8	-266,5
Sep-03	15.654,80	15.654,80	323,5	303,7	-251
Oct-03	15.649,50	15.649,50	-5,3	298,4	-271,7
Nov-03	15.777,90	15.777,90	128,4	426,8	-209,2
Dic-03	15.851,20	15.851,20	73,3	500,1	-346,7
Ene-04	16.025,70	16.025,70	174,5	174,5	139,3
Feb-04	16.090,50	16.090,50	64,8	239,3	149,3
Mar-04	15.964,60	15.963,60	-126	113,3	91,3
Abr-04	15.986,30	15.984,30	21,7	135,1	248,1
May-04	16.136,80	16.136,80	150,5	285,6	340,9
Jun-04	15.853,20	15.853,20	-283,6	2	115,8
Jul-04	15.850,30	15.850,30	-2,9	-0,9	108,1
Ago-04	15.780,80	15.780,80	-69,5	-70,4	5,2
Sep-04	15.842,70	15.842,70	-61,9	-8,5	-20,4

(1): Reservas Brutas o tenencias. Se calculan usando las cotizaciones de divisas y del oro vigentes a fines de cada período
(2): Corresponde a las reservas brutas menos los pasivos de corto plazo
Fuente: Banco Central de Chile